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平谷垃圾分类推行现状
如今,走进平谷区各社区,可以看到改造完成的垃圾桶站干净整齐,党员志愿者和垃圾分类指导员每天桶前值守指导居民分类投放。他们坚持不懈的工作得到了居民的积极回应,越来越多的居民从不会分、懒得分,到现在积极主动分装好垃圾来投放。
在平谷的农村地区,2800多名农村专职保洁员定时上门收集垃圾,267个村实现“垃圾不落地”全覆盖。分类垃圾经过专车专运,实现“垃圾不出区”。“生态桥”治理工程转化有机肥4.5万吨,其他垃圾焚烧发电年发电量3000万度。平谷区垃圾分类有了看得见的成果,绿色发展的理念深入人心。
2020年,平谷区贯彻落实市委、市政府部署要求,以新版《北京市生活垃圾管理条例》实施为契机,用红色引领绿色发展,完善“投收运处”全链条体系,建立长效管理机制,确保全区垃圾分类从稳从实,纵深推进。
2021年,平谷区将进一步谋划新方法、新举措,在思想上、行动上不放松、不停步、不减力,持之以恒打好垃圾分类持久战、长期战。
群众知晓率100%
设施改造完成率100%
2020年,平谷区紧盯居民习惯养成,结合线上线下全面宣传,群众知晓率实现100%。
加强垃圾分类日常管理,累计更换“四分类”垃圾桶1.5万个,发放农村户桶13万组,设施改造完成率达100%。
平谷区获得全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县荣誉称号。滨河街道金谷园小区等18个小区、村获得“北京市生活垃圾分类示范小区、村”荣誉称号。
创新五大机制
垃圾分类成新风尚
平谷区在推进垃圾分类落地过程中,各乡镇街道、社区(村)因地制宜,根据地区特点探索适宜的垃圾分类模式和方法,稳步推进垃圾分类实现区域全覆盖,形成常态化。
机制一
居住小区全面推行
“三分法+轮值表”
聚焦居民习惯养成,平谷区在配备700多名专职分类指导员的基础上,整合“十类力量”,分群体、分站点、分时段参与桶前值守,累计参与18.1万人次。
“三分法+轮值表”实现了重点时段值守不断岗、其他时段巡查不断人。“三分法”即分群体、分站点、分时段,做到统筹安排。其中——
“分群体”即以责任主体、专业力量为骨干,配齐物业专职垃圾分类指导员;以在职党员、团员为支撑,发挥带动引领作用;以社区党员、居民代表、单元长等志愿者为主体,壮大桶前值守参与力量。
“分站点”就是按照值守人员居住楼栋与投放站点距离远近就近安排值守人员,根据垃圾投放量多少配置值守力量。
“分时段”即结合居民投放习惯和值守力量作息规律,制定分时段轮值表,实现人员分工各有侧重,相互协调形成合力。
机制二
农村地区全面推行
“垃圾不落地”
变户外桶为户内桶,全区2800多名农村专职保洁员通过点对点、面对面、手把手的方式,定时入户、上门收集、精准指导。截至2020年10月底,全区267个村“垃圾不落地”全覆盖。
各乡镇街道因地制宜积极探索垃圾分类新模式——
峪口镇对各村、各户全部实施“垃圾分类百分制”,以积分兑换奖品;
马昌营镇将垃圾分类工作纳入党员包户、村规民约,与党员积分、村民年底分红挂钩;
刘家店镇推行“文明积分管理”,兑换生活用品、农用物资等,还作为村民入党、绩效分红等优待评先的重要参考;
大华山镇制定《垃圾分类奖惩办法》,考核结果与评选先进集体、书记绩效管理考核进行挂钩。
机制三
制定典型观摩机制
每月组织乡镇街道、社区(村)、物业企业到先进小区(村)实地观摩学习,互学互鉴、取长补短、见贤对齐,小区村积极争评垃圾分类先进典型,形成“比学赶帮超”的浓郁氛围。
2020年8月,平谷区获得全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县荣誉称号。
2020年,滨河街道金谷园小区、兴谷街道兴谷家园小区、大华山镇瓦官头村、刘家店镇江米洞村等18个小区、村全部一次通过审核,获得“北京市生活垃圾分类示范小区、村”荣誉称号。
机制四
建立“双监督双联单”模式
借助北京环卫集团平谷公司对全区生活垃圾收集、运输、处理“一体化”服务优势,充分利用环卫基层作业人员第一时间、第一现场、发现真实问题的工作特点,在收运环节,收运单位对责任主体是否精准投放进行监督,物业公司、村委会等责任主体对收运单位是否混装混运进行监督,双方交接签字,形成“双联单”,出现混投混放和混装混运的,对方不予签字,通过双向监督,形成倒逼机制,杜绝“混装混投混运”行为。
累计发现问题点位720个,已全部派发相关责任单位进行整改,整改率为100%。
机制五
实行约谈曝光机制
建立“晒丑”机制,在居住小区投放桶站亭设置“红黑榜”“曝光台”,对小区内个人不分类行为、典型处罚案例进行曝光,用身边事教育身边人。
建立末位约谈机制,依据每周检查排名结果,对排名靠后的乡镇街道、60分及以下党政机关、小区村相关负责人进行约谈,限期整改问题。
建立“模拟处罚”机制,联合区城管执法局、属地政府对个人、社会单位第一次不分类行为开展“模拟处罚”,对屡教不改的正式立案处罚。将个人处罚情况反馈至所住社区、工作单位,扩大警示作用。
2021年,平谷区将进一步围绕“如何更加充分地发挥基层党组织作用,更加广泛地组织发动群众参与垃圾分类工作”谋划新方法、新举措,通过推进垃圾分类工作向纵深开展,促进基层治理能力和治理体系现代化。
来源:北京市平谷区城市管理委员会
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