温岭市城东街道坚持“三+机制”系统推进垃圾分类撤桶并点工作

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添加时间： 2021-08-24

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　　为深入落实物业小区生活垃圾分类“撤桶并点、定时定点”工作，切实提高垃圾分类工作实效，有力推动垃圾分类前端体系建设，引导绿色生活方式，温岭市城东街道坚持“政府主导、村社主体、多方联动、全民参与”原则，统筹规划，以点带面逐步推开，取得了一定的成效。

垃圾分类

　　坚持问题导向

　　“标准+定制”打造个性建设机制

　　自我加压，全面强势推进。温岭市城东街道成立垃圾分类专项工作小组，联合行政执法中队、社区、物业、业委会等力量，按照“撤桶并点、定时定点”实施标准，加快建设集中投放点，优化分类收集运输体系，力争社区全覆盖，村社走在前。截止目前，城东街道25个物业小区集中投放点已建成并通过初验，3个物业小区集中投放点正规划落实。16个城中村集中投放点位已建成并通过初验，3个正在建设中。

　　因地制宜，突出量身定制。基于“一小区一方案”工作思路，充分开展前期调查摸底，逐一确定实施方案。在标准范围内，充分调动村社、业委会积极性，广泛征集意见，增加自由裁量权，确定集中投放点规格、样式、数量，坚决杜绝垃圾房“模板化”。例如，阳关社汇头王建设的智能化垃圾分类投放设备可定时提醒清运，能有效缩短生活垃圾在居住区内堆放的时间，消除蚊蝇乱飞现象；康惠佳苑根据住户多数工作性质要求，灵活调整投放时间，上午投放时间从7:00-9:00调整为6:30-9：00，得到住户一致认可。

　　示范引领，树立先进典型。坚持试点先行，面上联动，通过打造样板试点，积累经验，辐射带动，营造垃圾分类声势。对照先进城市，东湖怡景园率先而动，建成城东第一个垃圾分类集中投放点；以香格里拉花园小区为例，打造精品样板小区，塑造可参观、可交流、可学习的别样新景；以九龙湖之畔为要素，河边村第一个开展“撤桶并点，定时定点”投放，以环卫配套需求为契机，因势利导推进集中投放点建设。

　　坚持奖惩结合

　　“自转+公转”建立规范管理机制

　　以奖代补规范管理运行。制定专项奖补激励政策，对完成建设并通过初验的村社、住宅小区，拨付“建设奖补”经费，对开始投入使用的，拨付“运行奖补”经费。要求专款专用，第一批“建设奖补”费用共计129.4万元，“运行奖补”经费预计近34.5万元，涉及5个行政村、11个住宅小区，24个集中投放点。根据不同投放点位数，按照平均1800元/月/点位标准，确定总体奖补经费，采用分级分类考核方式，分优良差三档拉大补助差距，激发创先争优动力。

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　　党建引领融合积分管理。立足党建网格治理平台，融合企业、出租私房管理积分制，提升企业、出租房主责任意识，引导住户群众积极参与垃圾分类工作。汇头王村已全民签订《汇头王环境卫生责任书》，从4月1日起正式实行环境卫生奖罚机制，设立每人每年200元专项奖励资金，违反规定每次扣除50元，情节严重的酌情加重处罚；结合出租私房管理积分制，出租户房客不遵守规定的，房东承担处罚，且每次扣除出租房积分10分，2次及以上将严重影响出租房后期出租，智慧停车系统使用等。

　　执法检查督促整改落实。严格按照《浙江省生活垃圾管理条例》，针对源头投放、分类收集、分类运输环节开展执法督查，严厉打击违法行为，以查促行，以行促效。通过调取监控、现场检查等形式查看垃圾投放、收集容器清洁维护等情况，及时发现问题并下达责令整改通知书，确保形成震慑作用。上半年，一般程序案件立案103件，罚款金额38900元，简易程序案件立案10件，罚款金额500元；涉及物业管理罚款金2900元，涉及餐厨垃圾罚款金额8100元，责令整改发放数量74份。

　　坚持多维立体

　　“量变+质变”深化长效运行机制

　　组建专业队伍。运行前期，通过委托第三方运营企业，配备12名专职督导员，定人定岗定投放点，负责督导住户分类准确投放，养成源头分类习惯；常态化运行后，鼓励物业、村社专职管理人员考取垃圾分类督导员证书，持证上岗，采用“1+N”培训模式：每月集中培训1次，分村、小区定点培训N次。截止到目前，共189名垃圾分类负责人参加台州市垃圾分类督导员执业资格认证考试，考核合格率达87%。

　　拓展宣传宽度。始终抓牢人这个关键，坚持宣传为要，浓厚垃圾分类氛围，注重“三个协同”：点位和入户宣传相协同，51个集中投放点开展201次专项宣传，做到“检查在点位、督导在点位、宣传在点位”，力争入户宣传全覆盖，发放36000余册垃圾分类宣传资料；线上和线下相协同，在宣传栏、投放点张贴“撤桶并点”详细通知80余份，通过电子屏、横幅、微信公众号普及垃圾分类知识共计30余次；社区自治和志愿助力相协同，依托红蓝双网平台，召开生活垃圾分类处理网格学习会、恳谈会，让垃圾分类入网入格，开展宣传督导15次，社区利用主题党日等活动，开展垃圾分类宣24次，群团联动，充分发挥团委、妇联各志愿服务队作用，开展“垃圾分类，绿色'童'行”等实践活动16次。

　　建立长效机制。突出重点区块领域，关注薄弱环节，将垃圾分类由点上盆景向面上风景转化，主要完善建立以下三类机制：责任落实机制，充实工作小组，细化实施方案，压实各级责任，有序推进习惯变革；考核激励机制，表彰先进，鞭策后进，根据实际成效，优化各项环节，不断更新发展；督查评价机制，进一步发挥两代表一委员作用，强化执法联动巡查，加大力度，加重惩处，建立住户反馈机制，切实从“要我分”到“我要分”转变。